Jack Shaw, employé à la CIA, poursuit avec obtination le terroriste international Carlos et ce, depuis une vingtaine d'années. Il découvre un jour que l'homme a un sosie parfait, officier dans la marine US, Annibal Ramirez. Pris en main par Jack et par son homologue du Mossad, Annibal sombre dans un univers dont il ignorait tout, risquant sa propre vie et celles de ses proches.